Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО)

Одной из главных экологических проблем считается загрязнение окружающей среды отходами, которые создаются людьми ежедневно. Бытовой и строительный мусор, отходы производства, ненужные вещи часто выбрасывают где попало, что приводит к засорению городов, поселков, лесов, рек.

Санкционированная свалка – это полигон, предназначенный для размещения промышленных и бытовых отходов. Полигоны являются специальными сооружениями, используемыми для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов.

Полигоны, в отличие от свалок, обустроены в соответствии с санитарными правилами и нормами. Для строительства такого объекта необходимо получить положительное заключение государственной градостроительной экспертизы и внести его в генеральный план региона, который обслуживает полигон. Деятельность по сбору, хранению и  утилизации ТБО подлежит лицензированию.

Санкционированные полигоны внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Информация об официально действующих полигонах ТБО является общедоступной, и опубликована на сайте реестра. Вывозить мусор в места, которые не числятся в этом списке, запрещается.

Что же такое несанкционированная свалка?

Несанкционированная свалка – это территория, не предназначенная для размещения отходов. Она создается без разрешения властей и заключения договора о передаче мусора на хранение и утилизацию.

Многие недобросовестные граждане и организации продолжают свозить мусор на полигоны, лицензия на эксплуатацию которых закончилась, и они были исключены из  реестра. Это считается нарушением законодательства по охране природы.

Стихийные свалки могут возникать в любом месте: в лесопосадках, на обочинах дорог, рядом с мусорными баками в городе. Размеры этих свалок увеличиваются огромными темпами, если мусор своевременно не убирается, куча растет как снежный ком. Такие скопления отходов влияют на экологическое состояние окружающей среды, на здоровье людей, провоцируют опасные болезни аллергического характера, приводят к распространению инфекционных, и даже онкологических заболеваний.

Опасность мусорных свалок заключается в том, что отходы, разлагаясь, отравляют:

• воздух;
• воду;
• грунт;
• флору и фауну.

Земельные участки для сбора, хранения и утилизации различного мусора являются одними из главных источников загрязнения окружающей среды, если они не соответствуют требованиям экологического законодательства и санитарным нормам. После вывоза вещей в лесополосы, к рекам и на поля, в процессе их разложения образуется биологический газ, в состав которого входит метан (многие ученые считают его одной из причин усиления парникового эффекта).

Ветер разносит токсичный воздух. Ядовитые вещества, образующиеся в процессе разложения мусора отравляют подземные воды, расположенные  близко к поверхности грунта. Из-за этого соседние водоемы становятся опасными для людей. Земля становится непригодной для использования на сотни лет.

На несанкционированных мусорных кучах часто случается возгорание биологического газа. Этот дым настолько ядовит, что отравляет все живое в радиусе нескольких десятков километров.

Есть несколько способов борьбы с местами стихийного выброса мусора. Используя их, люди эффективно могут бороться с опасными незаконными объектами.

аконодательство РФ устанавливает требование к собственникам бытового мусора заключать договора на предоставление услуг по обращению с ТБО с оператором, осуществляющим такую деятельность в регионе их образования и накопления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156  оператор обязан предоставлять информацию владельцам земельных участков о несанкционированных выбросах мусора на их территории.

В течение 30 дней с момента получения извещения об обнаруженном мусоре, владелец участка, на котором он размещен, должен своими силами убрать мусор или подписать договор с региональным оператором. Если реакции на извещение не последовало, оператор ликвидирует обнаруженный мусор без заключения договора, после чего использует свое право на взыскание с виновной стороны всех расходов, связанных с выполнением этой работы.

Обязанность регионального оператора – убирать незаконные свалки с предварительным выездом на место, фотографированием, составлением акта и определением координат.

Нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 3, 12 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Ответственность за организацию несанкционированной свалки предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Помимо административной к нарушителям могут быть применены и меры уголовной ответственности, если захоронение опасных отходов причинило существенный вред здоровью человека или окружающей среде, а также в случаях создания угрозы такого причинения (статья 247 Уголовного кодекса РФ). Максимальное наказание за преступление, повлекшее по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, составляет 8 лет лишения свободы. 

Однако привлечение к ответственности виновных лиц является важной, но не основной целью борьбы за экологическую безопасность. Главным является устранение самой свалки и нейтрализация её негативного воздействия на окружающую среду. 

При выявлении гражданами несанкционированных свалок необходимо обратиться, желательно с фотографиями и координатами, для принятия необходимых мер в Администрацию Чудовского муниципального района. При выявлении гражданами несанкционированных свалок в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения необходимо обратиться в Администрацию Грузинского сельского поселения (телефон 8-81665-48-761).